更新時間：2012-6-21 8:39:02
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6月13日，文化部在京召開新聞發布會，發布了十七大以來公共文化服務體系建設成就。 |
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【音響網資訊】
6月13日，文化部在京召開新聞發布會，發布了十七大以來公共文化服務體系建設成就。
據文化部公共文化司司長于群介紹，十七大以來，我國公共文化服務體系建設呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好態勢，覆蓋城鄉的公共文化設施網絡基本形成，公共文化服務體系框架基本建立，為“十二五”時期我國公共文化服務體系建設奠定了堅實的基礎。
文化投入力度不斷加大，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡基本建成。隨著我國財力的增強，文化建設投入不斷增加，為公共文化服務體系建設提供了有力保障。2011年全國文化事業費達392.62億元，與2007年的198.96億元相比，增幅達97.33%。人均文化事業費從2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅為93.49%。在基層文化設施建設方面，鄉鎮綜合文化站建設項目等一系列面向基層、面向農村的重大文化設施建設項目順利實施，顯著改善了基層文化設施的整體面貌。2007年到2010年，中央財政共投入39.48億元，補助全國2.67萬個鄉鎮綜合文化站建設，到“十一五”末基本實現了鄉鄉有綜合文化站的建設目標。截止到2011年，全國共有縣級以上獨立建制公共圖書館2952個，文化館（含群藝館）3285個，鄉鎮（街道）文化站40390個，基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標。國家、省、市、縣、鄉、村六級公共文化設施網絡基本建立。
公共文化設施免費開放，服務能力明顯提高。公共文化機構免費開放是近年來公共文化服務創新的一項重要舉措。截至2011年底，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館有2115座陸續向社會免費開放。全國2952個公共圖書館、3285個文化館、34139個鄉鎮綜合文化站實現了無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。據不完全統計，免費開放政策落實后，2011年3月至10月，全國各級文化館免費開放服務人次514.45萬，比2010年全年429.8萬服務人次的數量增長19.7%，各級公共圖書館到館人次4.27億，比2010年全年3.28億人次的數量增長30%。
文化體制改革不斷深化，公共文化服務制度體系建設深入推進。十七大以來，各級文化部門積極貫徹中央文化體制改革精神，轉變政府職能，逐步由辦文化為主向管文化為主轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉變，履行好公共文化管理和服務職能。啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作，以地級市為單位，充分發揮地方黨委、政府的主導作用，突破體制障礙，盤活文化資源，加強共建共享，建設一批符合中國國情、符合社會主義市場經濟規律、符合文化自身發展特點的公共文化服務體系示范區，從整體上推動了全國公共文化服務體系建設。統籌城鄉文化發展，著眼全局，整合力量，抓住市、縣、鄉、村四級文化建設，分級推進，實現規模化、體系化，充分發揮示范引導作用，全面推進了公共文化服務體系建設。
推進文化科技融合，實施重大數字文化工程。近年來，文化部以實施推進全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃三大公共數字文化惠民工程為重點，加強統籌，協調發展，提升整體效能。全國文化信息資源共享工程自2002年實施以來，已初步建成國家、省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）六級服務網絡。數字圖書館推廣工程旨在建設覆蓋全國的數字圖書館虛擬網、互聯互通的數字圖書館系統平臺和海量分布式數字資源庫群，形成完整的數字圖書館標準規范體系。2012年，推廣工程將在全部省級館和133個市級館實施。公共電子閱覽室建設計劃自2009年下半年開展試點以來，截至2011年底，參加試點的公共電子閱覽室數量達6200個，服務人次近1700萬。
群眾文化活動蓬勃開展，群眾文化生活日益豐富。5年來，文化部以群星獎和中國民間文化藝術之鄉為龍頭，努力形成點面結合、上下聯動的群眾文化活動長效機制，引導和帶動全國群眾文化活動的開展。群星獎自1991年創立以來，以“三貼近”為指導，評選出了一批具有鮮明時代感和濃郁生活氣息的優秀群眾文藝作品，推出了一批在當地乃至全國具有廣泛影響力的群眾文化活動品牌和一批長期扎根生活、具有蓬勃朝氣和創造力的群眾文藝工作者，在基層群眾之中引起了強烈反響，展現了群眾文化藝術百花齊放、異彩紛呈的繁榮局面。中國民間文化藝術之鄉活動自1987年創辦以來，在全國命名、培育了一批具有影響力和持續性的特色文化品牌，大大豐富和繁榮了廣大城鄉基層群眾的精神文化生活。
公共文化服務均等化建設加快推進，少數民族地區和特殊群體的文化權益得到保障。保障農民工文化權益是推進基本公共文化服務均等化的重要舉措。十七大以來，文化部積極貫徹落實中央部署，采取多種措施進一步加強農民工文化工作。2011年，文化部聯合相關部門印發了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》，提出把農民工文化工作納入公共文化服務體系。2011年和2012年元旦春節期間，文化部連續兩年在北京組織了慰問農民工晚會，實現“農民工演、演農民工、農民工看”，推動草根節目走上大舞臺，充分發揮了文化在推進農民工融入城市的橋梁作用。為豐富邊疆群眾精神文化生活，保障少數民族地區群眾的基本文化權益，文化部實施了“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行工作，構建起內地與邊疆少數民族地區文化交流的新平臺，在弘揚文化志愿服務精神，提高少數民族文化隊伍素質，推進邊疆民族地區公共文化服務體系建設等方面發揮了積極作用。
經批準，今年5月，文化部社會文化司正式更名為公共文化司，充分體現了中央對公共文化服務體系建設的高度重視，凸顯了公共文化服務體系在文化建設中的重要作用和地位。于群表示，文化部下一步將認真貫徹十七屆六中全會精神，以保障人民群眾基本文化需求為出發點和落腳點，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，逐步建立和完善覆蓋城鄉、結構合理、網絡健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務體系，促進基本公共文化服務均等化，推動社會主義文化大發展大繁榮。
發布會上，國家圖書館副館長魏大威、文化部全國文化信息資源建設管理中心主任李宏還分別介紹了十七大以來國家圖書館主要工作和全國文化信息資源共享工程建設情況。
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