北美自貿(mào)區(qū)、歐盟、東盟自貿(mào)區(qū)等國(guó)際區(qū)域合作組織對(duì)活躍相關(guān)區(qū)域的貿(mào)易活動(dòng)、提升文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到極大促進(jìn)作用。亞洲各國(guó)有許多共同的利益，各國(guó)之間尋求區(qū)域合作的努力也從未停止。就亞洲地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景，尤其是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者做出了分析解讀。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院戰(zhàn)略問(wèn)題咨詢研究中心副主任周成雄表示：“從中日韓三國(guó)目前的總體條件來(lái)看，已經(jīng)具備了建設(shè)東亞自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。然而，單從文化領(lǐng)域來(lái)看，條件還不成熟。”周成雄說(shuō)，自由貿(mào)易區(qū)需要比WTO更加寬松的條件，對(duì)該區(qū)域中進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)限制更少，相關(guān)企業(yè)將擁有更加自由的貿(mào)易環(huán)境，而目前文化領(lǐng)域的環(huán)境尚不能達(dá)到WTO的要求。“在歐盟內(nèi)，德國(guó)、法國(guó)等經(jīng)濟(jì)大國(guó)在政策制定等方面擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，形成了大國(guó)主導(dǎo)的模式。東亞自由貿(mào)易區(qū)中，中國(guó)體量較大，但在經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度上卻不及日韓，因而在政策制定方面，三國(guó)的話語(yǔ)權(quán)可能會(huì)相對(duì)均衡。”
北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰指出，區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)的形成可能會(huì)對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)造成一些挑戰(zhàn)。他說(shuō)，在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，服務(wù)、產(chǎn)品可以自由流通，關(guān)稅實(shí)現(xiàn)減免，貿(mào)易自由化程度高等特點(diǎn)，很大程度上降低了貿(mào)易成本。然而，貿(mào)易的自由化也對(duì)一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)鏈條中的弱項(xiàng)形成沖擊，很多自由貿(mào)易區(qū)的談判均是因?yàn)橐恍﹪?guó)家“保護(hù)弱項(xiàng)”的意愿未被滿足而被迫停滯。文化作為貿(mào)易活動(dòng)中一個(gè)特殊領(lǐng)域，一直受到各方關(guān)注。一些國(guó)家在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對(duì)文化進(jìn)行特殊化處理，如法國(guó)提出“文化例外”以保證本國(guó)的文化獨(dú)立與延續(xù)。
陳少峰認(rèn)為，就目前情況而言，為了保護(hù)各自國(guó)家文化的延續(xù)性，在自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行談判的初期，與文化相關(guān)的內(nèi)容或?qū)螅部赡軙?huì)推出保護(hù)措施、進(jìn)行特殊化處理，令文化貿(mào)易的自由化程度低于其他貿(mào)易領(lǐng)域。
“自由貿(mào)易區(qū)形成后，適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變政策觀念和適度開(kāi)放，不但有利于吸引外資，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行投資、收購(gòu)等貿(mào)易活動(dòng)也會(huì)更加理直氣壯。”周成雄表示。在他看來(lái)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)并非脆弱得不堪一擊，開(kāi)放政策為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇遠(yuǎn)比挑戰(zhàn)大。“目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與加入WTO時(shí)已有了很大的提升。如今，雖然中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，但中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)的實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng)，而且這些產(chǎn)業(yè)普遍擁有進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的想法，如萬(wàn)達(dá)收購(gòu)美國(guó)第二大影院AMC。這些企業(yè)將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的資金支持，成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。”
此外，周成雄強(qiáng)調(diào)，對(duì)我國(guó)而言，自由貿(mào)易區(qū)的形成所帶來(lái)的利益，多在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面。在與高手競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力也會(huì)很快得到提升。在貿(mào)易保護(hù)的溫室中，中國(guó)電視節(jié)目等文化產(chǎn)品的制作水平遠(yuǎn)不及日韓，一旦取消保護(hù)，大家在同一平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)提升速度反而會(huì)更快。“如同加入WTO前后中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化一樣，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的蛻變也值得期待。”
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