1月21日，中國國務院總理李克強在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇全會發(fā)表特別致辭并回答提問。新華社記者 饒愛民 攝
回顧達沃斯論壇45年歷史，中國數(shù)位總理到訪瑞士參加達沃斯論壇的時點均值中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵階段，此番李克強總理的出席也不例外。
當前世界經(jīng)濟進入脆弱和動蕩期，中國在世界經(jīng)濟格局中的位置也發(fā)生了變化。李克強總理選擇在此時出席達沃斯論壇，無疑是及時地回應了世界對于“中國聲音”的期待，為外界解答處于全面深化改革和換擋期的中國究竟會有怎樣的發(fā)展圖景。
談發(fā)展：中國“列車”不會調(diào)檔失速
在此次達沃斯論壇開幕前，中國國家統(tǒng)計局公布了2014年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，GDP創(chuàng)下24年以來最低增速，最終定格在了7.4%。盡管這一結果高于市場普遍預期，但下行隱憂仍是國內(nèi)外對中國經(jīng)濟最為關心的問題。
面對來自外界的憂慮，李克強總理在開幕致辭中回應稱，當前中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，經(jīng)濟由高速增長轉為中高速增長，但中國經(jīng)濟總體向好基本面沒有改變，中國“列車”也不會因此調(diào)檔失速。
中國經(jīng)濟增速之所以有所放緩，既有世界經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景的影響，也是其內(nèi)在經(jīng)濟規(guī)律決定的。現(xiàn)今，中國經(jīng)濟規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長，年度現(xiàn)價增量也達到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還大。
現(xiàn)今，中國經(jīng)濟已步入“新常態(tài)”，評價經(jīng)濟發(fā)展的尺度、標準也應隨之改變。
李克強總理強調(diào)，我們不應再一味追求速度，而應舒緩當前緊繃的供求關系，為已重荷的資源環(huán)境減負，騰出手來推進結構性改革，向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的發(fā)展階段演進。
“這樣，中國經(jīng)濟的 列車 不僅不會掉擋失速，反而會跑得更穩(wěn)健有力，帶來新機遇，形成新動能。”李克強指出。
找動力：“雙引擎”助推“雙中高”
在論壇致辭中，李克強首次提出“雙引擎”概念，還特別強調(diào)啟動“雙引擎”，推動中國經(jīng)濟“雙中高”發(fā)展——持續(xù)實現(xiàn)中高速增長，整體經(jīng)濟結構達到中高端水平。
“雙引擎”中的第一引擎便是打造中國經(jīng)濟新引擎，敢于對傳統(tǒng)思維“說不”，為創(chuàng)新體制“較好”下決心推進結構性改革。
自2014年以來，李克強總理反復強調(diào)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新”，力圖通過諸如推進行政審批制度改革等方式，為創(chuàng)業(yè)松綁，激活中小企業(yè)和私人部門的增長引擎，以替代房地產(chǎn)和傳統(tǒng)制造業(yè)留下的空缺。
而另一引擎則是改造傳統(tǒng)引擎，其重點是擴大公共產(chǎn)品和公共服務攻擊，補齊“短板”。
在致辭中，李克強總理表示，目前中國的基礎設施建設和公共服務系統(tǒng)還有很大的空間。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)今中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達國家低20多個百分點。而這些也正是中國經(jīng)濟未來的增長點。
許承諾：確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
在增速持續(xù)下降的過程中，海內(nèi)外對于中國經(jīng)濟將要”硬著陸“的擔憂之聲越來越強。對此，李克強總理鏗鏘有力地指出，“中國經(jīng)濟不會硬著陸”。
李克強表示，中國目前的儲蓄率高達50%，能夠為經(jīng)濟增長提供充裕資金，中國政府也將采取一系列措施防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，確保其不再中國發(fā)生。
不過李克強在致辭中也承認，現(xiàn)今中國經(jīng)濟確實面臨較大下行壓力。但在過去一年里，面對壓力中國政府并沒有有采取強刺激，而是依靠強力推進改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權，激發(fā)市場和企業(yè)的活力。實現(xiàn)了全年GDP增長7.4%的成果，在世界主要經(jīng)濟體中是最高的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經(jīng)濟放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%，低于年初預期目標。
李克強表示，中國將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，更加注重預調(diào)微調(diào)，更好地實行定向調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理的區(qū)間。
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