近日，文化部財(cái)務(wù)司發(fā)布《全國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研和專家研討的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)的基本情況、專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題、專業(yè)劇場(chǎng)突出問(wèn)題的原因分析、促進(jìn)專業(yè)劇場(chǎng)繁榮發(fā)展的政策建議進(jìn)行了詳細(xì)論述。《報(bào)告》指出，近年來(lái)，我國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)藝術(shù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場(chǎng)的總量還明顯不足，運(yùn)行管理機(jī)制仍不健全。應(yīng)進(jìn)一步明確專業(yè)劇場(chǎng)的性質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育健康市場(chǎng)環(huán)境，加大專業(yè)劇場(chǎng)的建設(shè)力度，引導(dǎo)專業(yè)劇場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
《報(bào)告》顯示，截至2013年底，我國(guó)有專業(yè)劇場(chǎng)873家，占全國(guó)演出場(chǎng)所的30.7%。全年專業(yè)劇場(chǎng)演出4.05萬(wàn)場(chǎng)，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬(wàn)人次。這些劇場(chǎng)從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征;從行政層級(jí)看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu);從劇場(chǎng)規(guī)模看，以大中型劇場(chǎng)為主;從建成年代看，本世紀(jì)以來(lái)建成的專業(yè)劇場(chǎng)最多。它們的經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、院線式經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)團(tuán)合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補(bǔ)貼仍是專業(yè)劇場(chǎng)的主要收入來(lái)源。在專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，當(dāng)前存在較為突出的主要問(wèn)題有四點(diǎn)：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時(shí)并存;二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時(shí)并存;三是快速發(fā)展和管理運(yùn)營(yíng)相對(duì)滯后的現(xiàn)象同時(shí)并存;四是演藝市場(chǎng)潛在需求旺盛和實(shí)質(zhì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象同時(shí)并存。
針對(duì)專業(yè)劇場(chǎng)一系列發(fā)展中的問(wèn)題，《報(bào)告》對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議。《報(bào)告》認(rèn)為，我國(guó)專業(yè)劇場(chǎng)存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有體制機(jī)制、消費(fèi)習(xí)慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費(fèi)等方面的現(xiàn)實(shí)原因。專業(yè)劇場(chǎng)定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、管理和運(yùn)營(yíng)人才匱乏、我國(guó)居民文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成、引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入劇場(chǎng)的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。
《報(bào)告》指出，專業(yè)劇場(chǎng)的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)劇場(chǎng)的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進(jìn)。對(duì)此，《報(bào)告》建議，應(yīng)明確專業(yè)劇場(chǎng)性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的公共劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會(huì)基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障體系，并以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)專業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。制定專業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場(chǎng)盲目立項(xiàng);制定劇場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，建立全國(guó)統(tǒng)一的專家論證機(jī)制;改善劇場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)，對(duì)老劇場(chǎng)、小劇場(chǎng)與縣級(jí)劇場(chǎng)的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo);建立專業(yè)劇場(chǎng)管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。積極構(gòu)建劇場(chǎng)從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過(guò)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場(chǎng)專業(yè)人才。從宏觀層面上引導(dǎo)培育健康的演藝市場(chǎng)環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量;另一方面著力擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，重視群眾文化消費(fèi)觀念的培育。
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